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　　為貫徹落實國家、省、市關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進一步對標最高標準、最高水平開展先行先試，以更強力度、更實舉措推進營商環(huán)境改革，推動我區(qū)經濟社會高質量發(fā)展走在全市前列，根據《深圳市人民政府關于印發(fā)市建設營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市實施方案的通知》（深府〔2022〕13號），結合營商環(huán)境評價指標體系要求和我區(qū)實際，提出以下措施。

　　一、深挖潛力、提質提效，打造集聚發(fā)展的產業(yè)環(huán)境

　?。ㄒ唬嵤┛臻g載體提質工程。堅持融合疊加、協同互補，將沙頭角口岸、田心工業(yè)區(qū)、小梅沙、舊墟鎮(zhèn)四大片區(qū)融入沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)一體規(guī)劃建設，推動原沙頭角保稅區(qū)、創(chuàng)智核片區(qū)與合作區(qū)協同發(fā)展。大力推動國土空間提質增效，到2025年完成元墩頭村等18個項目建設，加快推進舊墟鎮(zhèn)等26個更新項目，實現土地供應40萬平方米以上，建成集中連片優(yōu)質產業(yè)空間300萬平方米以上。（責任單位：市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局、區(qū)前期辦、區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)文化廣電旅游體育局、中英街管理局）

　?。ǘ﹦?chuàng)新產業(yè)空間供給模式。保障先進制造業(yè)產業(yè)空間供給，對列入全市先進制造業(yè)園區(qū)的國土空間原則上不新批非制造業(yè)類城市更新項目。開展優(yōu)質產業(yè)空間供給試點，按照“定制化設計+低成本開發(fā)+高質量建設+準成本提供”的優(yōu)質產業(yè)空間供給模式，建設一批質量優(yōu)、價格低、品類全的優(yōu)質產業(yè)空間，通過“保本+微利”的方式，面向符合條件的企業(yè)進行分割銷售或長租，實現優(yōu)質產業(yè)空間供給與優(yōu)質成長性企業(yè)需求的精準匹配。到2025年提供2個以上優(yōu)質產業(yè)空間試點項目地塊，面積4萬平方米以上。（責任單位：市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)住房建設局、區(qū)國資局）

　?。ㄈ┐罅嵤┕I(yè)園區(qū)提升行動。引導并推動轄區(qū)老舊工業(yè)產業(yè)空間通過產業(yè)用地容積調整，鼓勵實體企業(yè)對自有園區(qū)進行更新改造等方式，增加產業(yè)空間規(guī)模，提升單位產業(yè)用地的效能，集中破解存量產業(yè)空間小散亂舊等問題。明確各產業(yè)園區(qū)功能定位，有序推動工業(yè)園區(qū)開展智慧化、低碳化改造，著力打造一批特色鮮明的專業(yè)化產業(yè)園區(qū)，促進產業(yè)集聚集群發(fā)展，實施專業(yè)化運營。到2025年，力爭完成2個以上園區(qū)提容擴建項目。（責任單位：市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局、區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)文化廣電旅游體育局）

　?。ㄋ模?/strong>開展產業(yè)用房租賃市場資源再造工程。全力營造租賃信息公開透明、租賃價格合理穩(wěn)定、租賃合同簽訂規(guī)范、租賃行為依法依規(guī)的優(yōu)質產業(yè)用房租賃市場環(huán)境。每年8月定期開展為期1個月的產業(yè)用房租賃市場違法違規(guī)行為專項整治行動，打擊虛增水電費、增加公攤面積等違法違規(guī)行為。推行工業(yè)用房租賃合同網上簽約制度。率先推動工業(yè)園區(qū)供電環(huán)境綜合升級。持續(xù)推動區(qū)內企業(yè)抄表到戶，2022年全面實現納入深圳市工業(yè)園區(qū)供電環(huán)境綜合升級改造任務園區(qū) “抄表到戶”。（責任單位：區(qū)住房和建設局、區(qū)工業(yè)和信息化局、沙頭角街道、海山街道、鹽田街道、梅沙街道、中英街管理局）

　　（五）健全完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系。建立高新技術企業(yè)培育后備庫，提供常態(tài)化培訓、幫扶、受理、評審服務，到2025年國高企業(yè)達到160家。（責任單位：區(qū)科技創(chuàng)新局）完善科技中小企業(yè)“小升規(guī)”重點企業(yè)培育庫，到2025年培育“小升規(guī)”科技企業(yè)20家。（責任單位：區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革局）發(fā)揮好鹽田創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等載體的孵化育成作用，到2025年引進和培育科技企業(yè)50家。推動建立高校開放科技資源與企業(yè)技術研發(fā)需求對接機制，新設一批企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地等人才創(chuàng)新實訓培養(yǎng)基地，到2025年建成2家市級創(chuàng)業(yè)孵化基地。（責任單位：區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)人才工作局、區(qū)人力資源局、區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心）構建潛在獨角獸企業(yè)發(fā)現機制，建立獨角獸企業(yè)培育庫，圍繞入庫企業(yè)成長需求，量身定制支持重點和方向，支持開展顛覆性創(chuàng)新。到2025年，新增獨角獸企業(yè)1家以上。（責任單位：區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)人才工作局、區(qū)人力資源局、區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心）

　　（六）構建市場主體梯度培育機制。有序推進個體工商戶轉企業(yè)。依托“個轉企”線上“一體化服務平臺”和線下“一站式辦理窗口”，為個體工商戶轉企業(yè)提供一站式服務。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局鹽田監(jiān)管局、區(qū)政務服務數據管理局、市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局、區(qū)人力資源局、區(qū)財政局、鹽田公安分局、區(qū)住房建設局、鹽田區(qū)稅務局）實施“小升規(guī)”行動，建立準規(guī)上企業(yè)培育庫，推動入庫企業(yè)與本地頭部企業(yè)加強協作配套，促進入庫企業(yè)產品、技術融入大企業(yè)生產鏈和供應鏈，到2025年規(guī)上企業(yè)總量突破1000家。實施“規(guī)升大”行動，依托市“專精特新”企業(yè)服務平臺，建設鹽田個性化特色專區(qū)。完善捕捉尋找、扶持壯大機制，加強政銀企對接，為專精特新企業(yè)提供一站式、個性化、便捷服務通道，強化專精特新企業(yè)梯隊培育。到2025年新增各級專精特新企業(yè)10家。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心、各涉企單位）實施上市企業(yè)倍增行動，建立重點上市后備企業(yè)清單，制定實施擬上市企業(yè)專項扶持辦法，加強與證券交易所、品牌券商機構合作，推動上市企業(yè)數量實現翻番。到2025年新增境內外上市企業(yè)5家。（責任單位：區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心、各涉企單位）

　　（七）推進現代產業(yè)高質量發(fā)展。建立鹽田區(qū)“5+3+1”現代產業(yè)體系建設工作專班，建立健全工作專班調度機制、區(qū)領導定向負責聯系機制（即“鏈長”制）。出臺《鹽田區(qū)構建現代產業(yè)體系促進經濟高質量發(fā)展扶持辦法》，每年安排產業(yè)專項資金予以保障。謀劃一批產業(yè)集群重點項目，重點依托東部濱海先進制造業(yè)園區(qū)之鹽田臨港產業(yè)帶園區(qū)、田心工業(yè)區(qū)、原沙頭角保稅區(qū)、東部華僑城、大小梅沙片區(qū)，持續(xù)引進競爭力強、成長性好、創(chuàng)新力優(yōu)的總部、研發(fā)及制造類重大項目落戶，加快推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)壯大升級。推動東部華僑城、大小梅沙片區(qū)升級更新，打造文旅數字消費新業(yè)態(tài)，展示鹽田文化旅游新形象。到2025年，努力形成超百億級數字創(chuàng)意、高端醫(yī)療器械、大健康產業(yè)集群，超千億級現代時尚和海洋經濟產業(yè)集群。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局、鹽田綜保區(qū)服務中心、區(qū)人才工作局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源局、區(qū)住房建設局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)國資局、區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局、區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心、市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局、市交通運輸局鹽田管理局、市市場監(jiān)管局鹽田監(jiān)管局）

　　二、精簡流程、優(yōu)化服務，打造高效便捷的政務環(huán)境

　?。ò耍┨嵘髽I(yè)開辦便利度。依托“開辦企業(yè)一窗通”平臺，提高開辦企業(yè)全天候、零等候智能導辦服務水平，全面推進開辦企業(yè)“一網通辦、一窗領取、一日辦結、分時辦理”。持續(xù)推進企業(yè)登記信息變更全程網上辦理，實現多部門信息同步變更。落實市場監(jiān)管總局及市注冊局部署，積極開展不含行政區(qū)劃名稱的企業(yè)名稱自主申報工作，提升企業(yè)名稱登記便利化水平。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局鹽田監(jiān)管局）加快推進電子證照替代實體證件工作，全面推廣政務服務“免證辦”，持續(xù)擴大電子證照使用范圍。（責任單位：區(qū)政務服務與數據管理局）。通過各級行政服務大廳幫辦服務便利企業(yè)辦理分支機構、連鎖門店信息變更登記，對可以全流程在線辦理的業(yè)務，協助企業(yè)通過業(yè)務系統(tǒng)進行申報；對部分暫未實現全流程在線辦理的業(yè)務，協助企業(yè)通過區(qū)行政服務大廳一次申報、一窗受理，后臺分類審批。同步細化操作指引、工作機制和監(jiān)管措施，提高信息變更的便利度和準確性。（責任單位：區(qū)政務服務與數據管理局、市市場監(jiān)督管理局鹽田監(jiān)管局）

　　（九）深化“一件事一次辦”改革。推動跨地區(qū)跨部門流程再造和集成服務改革，推出更多“一件事一次辦”的主題集成服務、場景服務，提升“一件事一次辦”覆蓋率和實效性。抓好看似瑣碎、但群眾關心關注的“關鍵小事”，切實解決群眾反映的辦事難、辦事繁問題。深化政務服務事項“秒批”改革，推進政務服務“無感申辦”，進一步提升群眾辦事體驗感和獲得感。(責任單位：區(qū)政務服務數據管理局)

　?。ㄊ?/strong>提升政務服務便利度。加快構建線上線下深度融合的一體化綜合政務服務體系，為企業(yè)和市民提供一站式服務。加強政務服務地圖建設，實現全區(qū)行政服務大廳、自助服務終端等政務服務設施在一張地圖匯聚展示。推進政務服務事項全市域通辦，推進區(qū)級政務服務事項無差別受理、同標準辦理。完善審批服務標準，探索推進高頻便民事項跨區(qū)域審批，逐步打破審批界限。推動證明類材料免提交，實現政府部門核發(fā)或其他機構出具的證照、證明類材料減免或可免提交。（責任單位：區(qū)政務服務與數據管理局）

　?。ㄊ唬┞鋵嵵攸c產業(yè)項目遴選“鹽田90”速度。優(yōu)化重點產業(yè)項目遴選流程，壓縮遴選時間，進一步提質提效，積極推進從正式受理到完成重點產業(yè)項目遴選時間縮短到90 天以內。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

　　三、減稅降費、降低成本，打造優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境

　?。ㄊ┐蛟禧}田“政策通”服務平臺。以“深i企”為統(tǒng)一歸口，建立集公益性、功能性、市場性服務于一體的整體式、一站式市場主體智慧綜合服務平臺，實現涉企政策統(tǒng)一發(fā)布、訴求統(tǒng)一收集、事項統(tǒng)一辦理。推行涉企政策“免申即享”、快速兌現，推動政策服務從“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉變。（責任單位：區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心、區(qū)政務服務數據管理局、各涉企單位）在“i深圳”APP建設政策補貼鹽田直通車專區(qū)，實現便民惠企政策集中展示、補貼事項“一站式”辦理。（責任單位：區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心、區(qū)政務服務數據管理局、各涉企單位）

　?。ㄊ?/strong>三）嚴格落實減稅降費政策措施。嚴格落實國家普惠性和結構性減稅降費政策以及省、市減輕企業(yè)負擔各項舉措，降低企業(yè)資金運營成本。對符合政策的中小微企業(yè)提供“一對一”精細輔導。簡化稅費優(yōu)惠政策適用程序，綜合運用信息共享、告知承諾等技術手段，精簡收件材料, 方便群眾辦事。（責任單位：鹽田區(qū)稅務局）規(guī)范涉企收費事項，實行行政事業(yè)性收費目錄清單管理，動態(tài)調整，定期公布，目錄清單之外的行政事業(yè)性收費事項一律不得執(zhí)行。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)民政局）疫情期間助力企業(yè)紓難解困。通過減稅降費、緩稅緩費、銀稅互動等組合式服務緩解企業(yè)納稅壓力。提升抗疫金融產品服務質效，加大與受困企業(yè)的對接力度，做好受困企業(yè)及個人金融服務。國企物業(yè)對符合條件的租戶給予租金減免，鼓勵社區(qū)股份公司、寫字樓、商場、商業(yè)綜合體、專業(yè)園區(qū)等非國有物業(yè)業(yè)主與租戶協商免租、減租、緩租。（責任單位：鹽田區(qū)稅務局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)國資局）

　?。ㄊ?/strong>四）提升企業(yè)納稅服務便利度。深化“多稅合一”申報改革，壓減納稅人申報和繳稅次數。全面推行稅務證明事項告知承諾制，推行數字人民幣全流程納稅繳費服務。探索對個人存量房交易開放電子發(fā)票功能，構建申報、繳稅、代開發(fā)票一體化線上辦理模式。運用國家稅務總局全國車船稅查詢核驗接口，為保險公司提供查詢渠道，便于車輛異地辦理保險及繳稅。優(yōu)化非接觸式辦稅繳費服務，推行要素化納稅申報，推廣遠程辦稅模式，構建稅收業(yè)務辦理“虛擬大廳”，推動傳統(tǒng)到廳辦稅繳費模式向“咨詢辦”“離線辦”“視頻辦”的遠程辦稅模式轉變。（責任單位：鹽田區(qū)稅務局）

　?。ㄊ澹┨嵘行∥⑵髽I(yè)融資便利度。提升完善“首貸續(xù)貸一站式服務”工作，推動“首貸續(xù)貸服務中心”窗口服務升級，為不同發(fā)展階段企業(yè)提供信貸政策咨詢、產品介紹和貸款受理等一站式、高質量的金融服務，高效解決首次貸款小微企業(yè)的金融需求和企業(yè)續(xù)貸需要，緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)政務數據管理局）通過線上線下多種渠道，建立完善優(yōu)質企業(yè)、優(yōu)質產品推廣及信息共享機制，優(yōu)化升級金融扶持、政策解讀、人員培訓等服務舉措，為企業(yè)提供“滴灌式”精準金融服務。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）實施信用賦能行動，在全區(qū)推動“信易+”金融服務創(chuàng)新工作，搭建中小微企業(yè)融資平臺。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局）力爭通過上述措施，促進轄區(qū)中小微企業(yè)貸款額度每年增長5%以上。

　?。ㄊ┥罨こ探ㄔO項目審批改革。開展工程行政許可事前評估普查，推進社會投資項目“用地清單制”改革，推行“拿地即開工”審批模式。按照深圳社會投資項目“拿地即開工”審批制度改革工作的辦事指南，探索將項目備案、簽訂土地合同、用地規(guī)劃許可、核發(fā)基坑土石方施工許可證合并辦理，實現“拿地即開工”。（責任單位：區(qū)住房建設局、區(qū)發(fā)展改革局、市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局）推動流程優(yōu)化再造，分階段整合規(guī)劃、土地、房產等各項測量服務，實現“一次委托，成果共享”。（責任單位：市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局）探索建立完善建筑師負責制。用好部分工程資質行政審批權限，完善監(jiān)管機制。（責任單位：區(qū)住房建設局）推進實施簡化產業(yè)園區(qū)內項目環(huán)評工作。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局鹽田管理局）推動新建市區(qū)政府投資和國有資金投資建設項目、市區(qū)重大項目、重點片區(qū)工程項目在辦理規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收各審批報建環(huán)節(jié)提交BIM模型輔助審批，以BIM技術應用推動審批監(jiān)管提質增效。（責任單位：區(qū)住房建設局、區(qū)發(fā)展改革局、市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局、區(qū)國資局、區(qū)政務服務數據管理局、市交通運輸局鹽田管理局、區(qū)水務局、區(qū)工務署、區(qū)前期辦）

　　四、規(guī)范監(jiān)管、包容審慎，打造公平公正的法治環(huán)境

　?。ㄊ撸┘訌娬照\信建設。建立企業(yè)合法權益補償救濟機制。建立補償救濟管理清單，在債務融資、政府采購、招投標、招商引資等領域，推動主管部門梳理“因政策變動、規(guī)劃調整而不履行合同約定”的具體情形，研究制定企業(yè)合法權益受損評估與補償救濟協商辦法，明確政府違約應承擔的責任、補償救濟的標準及程序等，形成管理清單。完善企業(yè)合法權益補償救濟機制，暢通訴求表達渠道，依法依規(guī)支持企業(yè)合理訴求，建立健全監(jiān)督問責機制，推動政府部門履行補償救濟責任。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局鹽田監(jiān)管局、區(qū)財政局、區(qū)住房建設局、區(qū)工業(yè)和信息化局）

　　（十八）深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管。持續(xù)推進“人工智能+互聯網+信用+雙隨機”監(jiān)管模式，不斷提升市場監(jiān)管質量。提升信用風險在隨機抽查中的應用度，推進企業(yè)信用分類分級結果與重點行業(yè)監(jiān)管、商事登記準入相結合。提高“雙隨機、一公開”的抽查與投訴舉報、檢測監(jiān)測的結合度，全面拓展抽查計劃和結果的公開公示渠道，切實發(fā)揮“雙隨機、一公開”在事中事后監(jiān)管的規(guī)范性作用。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局鹽田監(jiān)管局）

　?。ㄊ牛┘訌娭R產權保護力度。完善中國（深圳）知識產權保護中心鹽田分窗口功能，推動提升為區(qū)知識產權保護中心，開展知識產權普法宣傳，為企業(yè)提供知識產權培訓、指導、維權、預警等服務。建立海外知識產權糾紛應對指導機制，依托中國（深圳）知識產權保護中心，為企業(yè)提供公益性海外維權服務。建立知識產權失信違法重點監(jiān)管名單制度，結合知識產權保護執(zhí)法行動，依據相關規(guī)定確定重點監(jiān)管名單，提高知識產權侵權違法成本。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局鹽田監(jiān)管局）在審理知識產權案件中積極適用懲罰性賠償規(guī)則，提高知識產權侵權成本。（責任單位：區(qū)人民法院）

　?。ǘ┨嵘痉ǚ召|效。加強審判執(zhí)行監(jiān)督，提升流程節(jié)點智能化監(jiān)管水平，完善案件評查、專業(yè)法官會議機制，豐富標準化裁判體系，提高辦案質量。根據深圳市中級人民法院部署，推動簡化拒執(zhí)罪移送程序，統(tǒng)一立案標準和證據標準，強化執(zhí)行威懾，推進執(zhí)行難綜合治理、源頭治理。加大“深圳移動微法院”使用推廣力度，提升群眾知曉率、首選率和影響力，優(yōu)化線上訴訟服務功能。（責任單位：區(qū)人民法院）推廣“無接觸”調處勞動爭議仲裁，提供線上調解、掌上勞動仲裁庭、文書送達、實時查詢、智能咨詢等高效、便民的勞動仲裁服務。（責任單位：區(qū)人力資源局）

　?。ǘ唬┘哟蠊卜煞掌脚_建設力度。完善公共法律服務體系，探索建立海商事法律服務中心，加強優(yōu)化營商環(huán)境法治聯合體功能建設，開發(fā)線上涉企公共法律服務平臺，提供精準便捷即時化的涉企法律服務。創(chuàng)新深港法律服務業(yè)合作機制，推進轄區(qū)內涉外法律服務平臺建設，創(chuàng)新轄區(qū)涉外法律工作人才引進與培養(yǎng)方式，組建涉外涉企法律事務專家智庫，儲備專業(yè)人才資源。（責任單位：區(qū)司法局）

　　五、健全機制、完善規(guī)則，打造競爭有序的市場環(huán)境

　?。ǘ﹪栏褚?guī)范公共資源交易配置。發(fā)揮政府在公共資源交易平臺整合建設中的主導作用，根據《深圳市公共資源交易目錄（2021年版）》，推動各類公共資源交易進平臺，實現平臺之外無交易。推動成立深圳海洋資源交易中心，以濱海旅游、港口物流、海域使用等涉海服務為突破口，成立國際海洋資源交易平臺，建立統(tǒng)一的交易信息發(fā)布平臺，規(guī)范交易制度和交易流程，創(chuàng)新交易模式，打造平臺口碑和品牌，提高海洋資源利用效率和海洋綜合管理水平，助力深圳建設全球海洋中心城市。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)國資局、市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局、深圳交易集團鹽田分公司）

　?。ǘ﹥?yōu)化水電氣等接入服務。加強水電氣業(yè)務聯動，依托水電氣聯辦服務平臺，實現在任一平臺可同時完成用水用電用氣報裝申請。出臺措施減輕限電對企業(yè)經營帶來的影響，積極挖掘發(fā)電側潛力，協調發(fā)電企業(yè)保障機組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，落細需求側措施，落實有序用電預案。（責任單位：市水務集團鹽田分公司、鹽田供電局、市燃氣集團鹽田分公司）按照《深圳市深化市政公用服務接入工程改革實施方案》要求，全面落實用戶用水報裝紅線外給水免費接駁，涉及占用挖掘道路并符合我市小型低風險社會投資工程附屬小型水電氣接入的項目實行告知承諾制，進一步提高全區(qū)企業(yè)用戶用水接入效率。（責任單位：市水務集團鹽田分公司、市交通運輸局鹽田管理局）

　?。ǘ模﹥?yōu)化人力資源發(fā)展環(huán)境。深化人才發(fā)展體制機制改革，出臺“梧桐人才”新政，每年安排人才專項資金予以保障，精準靶向引進重點產業(yè)、重點領域發(fā)展所需人才。優(yōu)化人才認定體系，以企業(yè)評價和市場評價為主體，探索建立政府、企業(yè)、市場相結合的多元化人才評價方式。推進鹽田區(qū)人才綜合服務管理平臺建設，實行“梧桐優(yōu)才卡”一卡通辦，形成具有鹽田特色的人才服務管理模式。（責任單位：區(qū)人才工作局）根據上級工作部署，支持企業(yè)主動開展職業(yè)技能等級認定工作，根據政策給予補貼。聯合企業(yè)和相關社會組織，逐步擴大職業(yè)技能等級認定的規(guī)模，提升行業(yè)影響力和認可度。（責任單位：區(qū)人力資源局）

　?。ǘ澹┐罅ε嘤龜祿厥袌?。全力加速智慧城市和“數字政府”建設，加快大數據、人工智能、5G等先進技術深度應用，推動有序開放公共管理和服務機構產生的部分公共數據。聚焦港口物流、全域旅游、生態(tài)環(huán)境等轄區(qū)熱難點，加快實施智慧文旅、智慧水務、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智慧企業(yè)服務等項目。（責任單位：區(qū)政務服務和數據管理局、各項目建設單位）按照市統(tǒng)計局要求，開展數據生產要素統(tǒng)計核算試點，推動將數據生產要素納入國民經濟核算體系，全面反映數據生產要素的規(guī)模、增速和結構。（責任單位：區(qū)統(tǒng)計局）建立跨部門協同監(jiān)管機制，加強數據要素市場社會信用體系建設，促進數據要素市場健康發(fā)展。（責任單位：區(qū)政務服務數據管理局、區(qū)發(fā)展改革局、市市場監(jiān)督管理局鹽田監(jiān)管局、區(qū)網信辦）

　?。ǘ┨嵘M出口商貿便利度。用足用好綜保區(qū)“21條”，推進鹽田綜保區(qū)二期基礎及監(jiān)管設施建設，推動鹽田綜保區(qū)二期盡早運作，實現24小時通關，支持培育保稅展示交易、保稅研發(fā)制造等保稅高端業(yè)態(tài)發(fā)展。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)工務署、鹽田綜保區(qū)服務中心）加快構建梅沙旅游客運碼頭、沙頭角碼頭等“一主三輔”碼頭體系，布局到香港、澳門、珠海等地航線，構建便利的水上交通體系。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)前期辦、市交通運輸局鹽田管理局）推進沙頭角口岸重建，探索“合作查驗、一次放行”查驗模式。加快推進中英街管理模式改革，優(yōu)化通關措施。充分利用中英街深港融合優(yōu)勢，探索試點跨境金融服務，建設跨境保險服務中心和跨境理財服務中心。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、中英街管理局、區(qū)前期辦、沙頭角海關、沙頭角邊檢）高標準規(guī)劃建設“一帶一路”商品展示交易中心，支持保稅展示交易與跨境電商相結合，舉辦深港國際貿易展銷活動。推進Y3進口生鮮產品查驗中心項目全面投入使用，加快研究鹽田綜保區(qū)進口冷鏈查驗模式，打造進口食品交易中心。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、鹽田綜保區(qū)服務中心）

　　（二十七）支持本土企業(yè)開拓國際市場。支持鹽田港提升國際航線密度，提高進口重箱比例，培育壯大MCC國際中轉集拼業(yè)務，推進平鹽鐵路完成改造，2025年鹽田港集裝箱年吞吐量達到1600萬標箱以上，力爭港口集疏運體系中公路運輸占比降至60%以下，海鐵聯運、水水聯運占比達到40%以上。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、市交通運輸局鹽田管理局、區(qū)前期辦、鹽田港集團、鹽田國際）開展國際航行船舶保稅加油業(yè)務，支持符合條件的企業(yè)申請保稅加油經營資質，2022年完成首單LNG燃油加注，到2025年力爭在鹽田港完成國際航行船舶保稅燃料油加注量50萬噸，LNG加注10萬噸。推廣船舶備案異地互認模式，提高保稅燃料加注便利度，吸引國際航行船舶掛靠，提高國際航運綜合服務能力。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、市交通運輸局鹽田管理局、鹽田海事局）

　　六、主動擔當，創(chuàng)新作為，打造開放共享的公共環(huán)境

　　（二十八）建立常態(tài)化政企溝通聯系機制。加強與企業(yè)和行業(yè)協會商會的常態(tài)化聯系，建立區(qū)領導掛點骨干企業(yè)、處級干部掛點重點企業(yè)、科級干部掛點規(guī)上企業(yè)的三級掛點服務企業(yè)機制，推動建立企業(yè)家參與涉企政策制定機制，激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力。（責任單位：區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心、區(qū)科技創(chuàng)新局、各涉企單位）完善企業(yè)服務專員機制。構建覆蓋線上線下及大中小企業(yè)的訴求受理渠道，充分發(fā)揮市、區(qū)、街道三級企業(yè)服務專員作用，依托“深i企”構建“咨詢類訴求訴求專員快速辦、求助類訴求政府部門速響應、疑難類訴求企服辦專題會辦”機制，快速解答企業(yè)問題，制定并公布企業(yè)咨詢及舉報投訴受理處置服務標準，主動接受企業(yè)監(jiān)督。（責任單位：區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心、區(qū)政務服務數據管理局、各涉企單位）

　?。ǘ牛┙ㄔO宜居宜業(yè)的公共服務環(huán)境。加快創(chuàng)建教育現代化區(qū)域創(chuàng)新試驗示范區(qū)，“十四五”期間分別新增學前、義務教育公辦學位2100和7300個。（責任單位：區(qū)教育局）全力推進三甲醫(yī)院創(chuàng)建，加快建設區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療綜合樓、感染樓等重點醫(yī)療工程項目，2025年轄區(qū)每千人醫(yī)療機構床位數達到4.68張。開展特殊行業(yè)（如黃金珠寶）職業(yè)病危害因素監(jiān)測，開展職業(yè)健康檢查工作，加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。加強3歲以下嬰幼兒照護服務，高標準建設具有示范效應的普惠性托育機構。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）提升住房保障水平，縮短公共住房輪候周期，到2025年，公共住房建設籌集目標完成率100%。（責任單位：區(qū)住房建設局）創(chuàng)建養(yǎng)老服務標準化先行示范區(qū)，加強智慧養(yǎng)老建設，推進“社區(qū)養(yǎng)老”項目。（責任單位：區(qū)民政局）加快推進實施“道路整治三年行動”，完善交通配套服務。（責任單位：市交通運輸局鹽田管理局）深入推進“碳達峰、碳中和”行動，出臺節(jié)能降碳方案，推動重點用能企業(yè)節(jié)能改造，創(chuàng)建氫能產業(yè)示范港。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局）

　?。ㄈ嫿ā坝H清”新型政商關系。落實《鹽田區(qū)紀委監(jiān)委關于構建親清政商關系優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境的若干措施》（深鹽黨廉發(fā)〔2021〕2號）等政策，明確政商交往邊界，鼓勵黨政機關及公職人員尤其是領導干部坦蕩真誠同各類企業(yè)及其負責人接觸交往，在企業(yè)遇到困難和問題的情況下積極作為，切實做到“十必須”“十不得”。加強涉及營商環(huán)境信訪舉報宣傳，推動實施實名舉報獎勵制度，建立涉及營商環(huán)境投訴舉報快速處置機制。深化“廉潔合規(guī)企業(yè)聯盟”建設，推動廉潔文化進企業(yè)。（責任單位：區(qū)紀委監(jiān)委）

　?。ㄈ唬﹥?yōu)化營商環(huán)境工作機制。加強區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革工作領導小組的領導力度，定期召開專題會議研究協調優(yōu)化營商環(huán)境重點工作。建立專人對接機制，各責任單位安排專人全面對接本單位各領域營商環(huán)境有關工作，根據需要參加調研和工作推進會。各有關部門根據該任務分工，按照“一個改革事項、一套操作規(guī)范、一個應用場景、一套監(jiān)管措施”要求，逐項明確改革事項規(guī)范要求、應用場景、監(jiān)管措施等配套改革舉措，推進各項改革任務落地落細。建立情況通報制度和信息報送制度，各責任單位及時向區(qū)營商辦報送落實重點任務落實情況、存在問題及協調解決情況等。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、各相關部門）

　?。ㄈ┩晟贫讲榭己藱C制。強化政策跟蹤問效，加強對已出臺改革政策執(zhí)行落實情況的監(jiān)督檢查，定期“回頭看”確保政策落地。加快建立重大政策事前評估和事后評價長效機制，使政策更加科學精準、務實管用。相關部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協調、督促指導作用，及時解決具體問題，糾正不作為、慢作為現象。（責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局）